把保障人(rén)民(mín)健康放(fàng)在優先發展的(de)戰略位置，堅持預防爲主的(de)方針，深入實施健康中國行(xíng)動，完善國民(mín)健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，爲人(rén)民(mín)提供全方位全生命期健康服務。

　　第一節 構建強大(dà)公共衛生體系

　　改革疾病預防控制(zhì)體系，強化監測預警、風險評估、流行(xíng)病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能(néng)。建立穩定的(de)公共衛生事業(yè)投入機制(zhì)，改善疾控基礎條件(jiàn)，強化基層公共衛生體系。落實醫療機構公共衛生責任，創新醫防協同機制(zhì)。完善突發公共衛生事件(jiàn)監測預警處置機制(zhì)，加強實驗室檢測網絡建設，健全醫療救治、科技支撐、物(wù)資保障體系，提高(gāo)應對突發公共衛生事件(jiàn)能(néng)力。建立分(fēn)級分(fēn)層分(fēn)流的(de)傳染病救治網絡，建立健全統一的(de)國家公共衛生應急物(wù)資儲備體系，大(dà)型公共建築預設平疫結合改造接口。築牢口岸防疫防線。加強公共衛生學院和(hé)人(rén)才隊伍建設。完善公共衛生服務項目，擴大(dà)國家免疫規劃，強化慢(màn)性病預防、早期篩查和(hé)綜合幹預。完善心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生服務體系。

　　第二節 深化醫藥衛生體制(zhì)改革

　　堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，以提高(gāo)醫療質量和(hé)效率爲導向，以公立醫療機構爲主體、非公立醫療機構爲補充，擴大(dà)醫療服務資源供給。加強公立醫院建設，加快建立現代醫院管理(lǐ)制(zhì)度，深入推進治理(lǐ)結構、人(rén)事薪酬、編制(zhì)管理(lǐ)和(hé)績效考核改革。加快優質醫療資源擴容和(hé)區域均衡布局，建設國家醫學中心和(hé)區域醫療中心。加強基層醫療衛生隊伍建設，以城市社區和(hé)農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫院爲重點，完善城鄉醫療服務網絡。加快建設分(fēn)級診療體系，積極發展醫療聯合體。加強預防、治療、護理(lǐ)、康複有(yǒu)機銜接。推進國家組織藥品和(hé)耗材集中帶量采購(gòu)使用(yòng)改革，發展高(gāo)端醫療設備。完善創新藥物(wù)、疫苗、醫療器(qì)械等快速審評審批機制(zhì)，加快臨床急需和(hé)罕見病治療藥品、醫療器(qì)械審評審批，促進臨床急需境外已上(shàng)市新藥和(hé)醫療器(qì)械盡快在境内上(shàng)市。提升醫護人(rén)員培養質量與規模，擴大(dà)兒科、全科等短缺醫師(shī)規模，每千人(rén)口擁有(yǒu)注冊護士數提高(gāo)到(dào)3.8人(rén)。實施醫師(shī)區域注冊，推動醫師(shī)多機構執業(yè)。穩步擴大(dà)城鄉家庭醫生簽約服務覆蓋範圍，提高(gāo)簽約服務質量。支持社會(huì)辦醫，鼓勵有(yǒu)經驗的(de)執業(yè)醫師(shī)開(kāi)辦診所。

　　第三節 健全全民(mín)醫保制(zhì)度

　　健全基本醫療保險穩定可(kě)持續籌資和(hé)待遇調整機制(zhì)，完善醫保繳費參保政策，實行(xíng)醫療保障待遇清單制(zhì)度。做實基本醫療保險市級統籌，推動省級統籌。完善基本醫療保險門診共濟保障機制(zhì)，健全重大(dà)疾病醫療保險和(hé)救助制(zhì)度。完善醫保目錄動态調整機制(zhì)。推行(xíng)以按病種付費爲主的(de)多元複合式醫保支付方式。将符合條件(jiàn)的(de)互聯網醫療服務納入醫保支付範圍，落實異地(dì)就醫結算。紮實推進醫保标準化、信息化建設，提升經辦服務水(shuǐ)平。健全醫保基金(jīn)監管機制(zhì)。穩步建立長期護理(lǐ)保險制(zhì)度。積極發展商業(yè)醫療保險。

　　第四節 推動中醫藥傳承創新

　　堅持中西(xī)醫并重和(hé)優勢互補，大(dà)力發展中醫藥事業(yè)。健全中醫藥服務體系，發揮中醫藥在疾病預防、治療、康複中的(de)獨特優勢。加強中西(xī)醫結合，促進少(shǎo)數民(mín)族醫藥發展。加強古典醫籍精華的(de)梳理(lǐ)和(hé)挖掘，建設中醫藥科技支撐平台，改革完善中藥審評審批機制(zhì)，促進中藥新藥研發保護和(hé)産業(yè)發展。強化中藥質量監管，促進中藥質量提升。強化中醫藥特色人(rén)才培養，加強中醫藥文(wén)化傳承與創新發展，推動中醫藥走向世界。

　　第五節 建設體育強國

　　廣泛開(kāi)展全民(mín)健身運動，增強人(rén)民(mín)體質。推動健康關口前移，深化體教融合、體衛融合、體旅融合。完善全民(mín)健身公共服務體系，推進社會(huì)體育場(chǎng)地(dì)設施建設和(hé)學校(xiào)場(chǎng)館開(kāi)放(fàng)共享，提高(gāo)健身步道等便民(mín)健身場(chǎng)所覆蓋面，因地(dì)制(zhì)宜發展體育公園，支持在不妨礙防洪安全前提下利用(yòng)河灘地(dì)等建設公共體育設施。保障學校(xiào)體育課和(hé)課外鍛煉時間，以青少(shǎo)年爲重點開(kāi)展國民(mín)體質監測和(hé)幹預。堅持文(wén)化教育和(hé)專業(yè)訓練并重，加強競技體育後備人(rén)才培養，提升重點項目競技水(shuǐ)平，鞏固傳統項目優勢，探索中國特色足球籃球排球發展路(lù)徑，持續推進冰雪(xuě)運動發展，發展具有(yǒu)世界影響力的(de)職業(yè)體育賽事。擴大(dà)體育消費，發展健身休閑、戶外運動等體育産業(yè)。辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)及杭州亞運會(huì)等。

　　第六節 深入開(kāi)展愛國衛生運動

　　豐富愛國衛生工(gōng)作内涵，促進全民(mín)養成文(wén)明(míng)健康生活方式。加強公共衛生環境基礎設施建設，推進城鄉環境衛生整治，強化病媒生物(wù)防制(zhì)。深入推進衛生城鎮創建。加強健康教育和(hé)健康知識普及，樹立良好飲食風尚，制(zhì)止餐飲浪費行(xíng)爲，開(kāi)展控煙限酒行(xíng)動，堅決革除濫食野生動物(wù)等陋習(xí)，推廣分(fēn)餐公筷、垃圾分(fēn)類投放(fàng)等生活習(xí)慣。