三個(gè)“率先”背後的(de)職防貢獻

　　面對突如(rú)其來的(de)新冠肺炎疫情，我國實現了三個(gè)“率先”：率先控制(zhì)住疫情，率先複工(gōng)複産，率先恢複經濟正增長，GDP首次超過100萬億元。這些成績的(de)取得，離(lí)不開(kāi)職業(yè)健康戰線工(gōng)作者的(de)努力和(hé)貢獻。

　　國家衛生健康委相(xiàng)關負責人(rén)介紹，在疫情防控任務十分(fēn)艱巨的(de)時刻，職業(yè)健康司堅決貫徹落實委黨組指示和(hé)要求，指導全國職業(yè)健康系統共同做好防控工(gōng)作：會(huì)同防控組組織起草(cǎo)了10個(gè)關于企業(yè)疫情防控的(de)指南，按照(zhào)中央關于分(fēn)區分(fēn)級防控的(de)總體要求，根據不同風險地(dì)區針對不同行(xíng)業(yè)企業(yè)制(zhì)定了具體的(de)防控措施，有(yǒu)效推動了複工(gōng)複産，統籌了新冠疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展。

　　“地(dì)方各級負責職業(yè)健康工(gōng)作的(de)同志迎難而上(shàng)，組織對150萬餘家企業(yè)開(kāi)展專項檢查，爲推動職業(yè)人(rén)群疫情防控和(hé)企業(yè)複工(gōng)複産發揮了重要作用(yòng)。”該負責人(rén)說。

　　上(shàng)述負責人(rén)表示，通過過去一年多的(de)努力，基本摸清了自新中國成立至2019年年底職業(yè)性塵肺病患者基本情況;将塵肺病納入25種農(nóng)村貧困人(rén)口大(dà)病專項救治範圍，進行(xíng)保障和(hé)救治;組織實施2020年職業(yè)病防治項目，配套出台質量控制(zhì)評估辦法;督促指導各地(dì)提升監測工(gōng)作質量，按計(jì)劃完成全年監測任務;職業(yè)健康專兼職監管執法人(rén)員壯大(dà)到(dào)2萬餘人(rén);全年監督檢查用(yòng)人(rén)單位35.3萬戶次。

　　會(huì)議強調，2021年要結合實際，不斷完善疫情防護措施和(hé)标準，加強監督指導，推動企業(yè)有(yǒu)效落實各項防護措施。

　　從重點職業(yè)人(rén)群擴展到(dào)全職業(yè)人(rén)群

　　會(huì)議指出，“十四五”時期是我國新發展階段的(de)開(kāi)啓階段，職業(yè)健康工(gōng)作面臨新的(de)要求。目前，我國從業(yè)人(rén)員數達7.75億，既面臨塵、毒、噪等傳統危害侵襲，又(yòu)面臨肌肉骨骼疾病、工(gōng)作壓力、精神健康等職業(yè)相(xiàng)關疾病的(de)威脅。

　　當前，人(rén)民(mín)群衆更加重視生命質量和(hé)健康安全，對政府保障職業(yè)健康、提供勞動健康服務提出了新的(de)希望、新的(de)需求。因此，要将職業(yè)健康融入相(xiàng)關政策，積極推動相(xiàng)關政策和(hé)法規研究修訂，完善職業(yè)健康治理(lǐ)體系，提高(gāo)治理(lǐ)能(néng)力。

　　會(huì)議指出，未來，職業(yè)健康的(de)工(gōng)作對象要從重點職業(yè)人(rén)群擴展到(dào)全職業(yè)人(rén)群，從近2億名接害勞動者擴展到(dào)近8億名從業(yè)人(rén)員;工(gōng)作範圍要從傳統職業(yè)衛生擴展到(dào)職業(yè)人(rén)群的(de)全面健康，不僅要關注10大(dà)類132種法定職業(yè)病，還要關注工(gōng)作相(xiàng)關疾病以及職業(yè)人(rén)群的(de)急性、慢(màn)性疾病和(hé)職業(yè)傷害問題，将預防疾病的(de)前沿關口延伸到(dào)各類用(yòng)人(rén)單位、各種職業(yè)活動。

　　推進改革創新，在五方面有(yǒu)新突破

　　國家衛生健康委相(xiàng)關負責人(rén)表示，2018年機構改革，職業(yè)健康監管職責劃入國家衛生健康委。自那以來，圍繞構建治理(lǐ)體系、完善體制(zhì)機制(zhì)、提升治理(lǐ)能(néng)力推進職業(yè)健康工(gōng)作，總結提出了“防、治、管、教、建”五字策略。

　　會(huì)議強調，2021年，要推動職業(yè)健康改革創新發展，在五個(gè)方面有(yǒu)“新突破”，使職業(yè)健康發展成果更好地(dì)惠及全體勞動者。

　　一是在破除體制(zhì)機制(zhì)障礙上(shàng)要有(yǒu)新突破。以制(zhì)修訂《職業(yè)病防治法》《傳染病防治法》《突發公共衛生事件(jiàn)應對法》等法律法規、疾控體系和(hé)公共衛生體制(zhì)改革爲契機，理(lǐ)順職業(yè)健康監管體制(zhì)，完善監管網絡和(hé)體系，提升監管能(néng)力。

　　以系統集成、整體推進爲原則，加快推進職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設，完善基礎設施和(hé)儀器(qì)設備，提升支撐能(néng)力和(hé)保障水(shuǐ)平。以教用(yòng)協同、供需平衡爲目标，推動職業(yè)健康專業(yè)人(rén)才隊伍“需求”和(hé)“供給”協調發展，建設高(gāo)質量的(de)人(rén)才體系。

　　二是在破解難題上(shàng)要有(yǒu)新突破。針對新型職業(yè)危害導緻的(de)相(xiàng)關工(gōng)作健康問題不斷顯現，職業(yè)健康管理(lǐ)和(hé)服務基礎薄弱、效能(néng)不足與廣大(dà)勞動者日益增長的(de)職業(yè)健康需求的(de)矛盾不斷加劇等難題，要強化問題意識，努力探尋解決問題的(de)思路(lù)辦法，善于從各領域各方面的(de)創新做法和(hé)基層創造的(de)好經驗中拓展新視野，提出新戰略新舉措。

　　三是職業(yè)病和(hé)職業(yè)病危害因素監測要有(yǒu)新突破。深入總結經驗、查找問題，進一步優化監測範圍、創新監測方式、提高(gāo)監測績效，下功夫推進監測信息的(de)“深加工(gōng)”和(hé)數字賦能(néng)，著(zhe)力把監測工(gōng)作與風險評估、預警預測、政策制(zhì)定、監管執法、預防幹預、救治康複以及支撐能(néng)力建設貫通連接起來，切實發揮監測的(de)基礎性和(hé)導向性作用(yòng)。

　　四是信息化建設要有(yǒu)新突破。要推進“互聯網+職業(yè)健康”、5G+職業(yè)健康應用(yòng)試點項目，實現職業(yè)病防治相(xiàng)關信息上(shàng)下貫通、互聯互通，形成職業(yè)健康“一張網”“一張圖”。

　　五是在職業(yè)病防治關鍵技術(shù)上(shàng)求突破。圍繞重點職業(yè)病、職業(yè)病危害因素和(hé)突出職業(yè)健康損害防治問題，在職業(yè)健康理(lǐ)論、職業(yè)病危害治理(lǐ)技術(shù)與裝備等領域，組織優勢力量和(hé)資源開(kāi)展攻關研究，形成一批可(kě)推廣可(kě)應用(yòng)的(de)先進技術(shù)成果。